8月28日,发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟在向人大常委会作报告时,都提到要“扩大个人住房房产税改革试点范围”。而就在几日前,芜湖本科生买房免契税送2万元补贴,温州被曝“放松”楼市限购令,地方 似乎频放“救市”信号。
“新国五条”已颁布半年,但几乎无人否认,房价在一二线城市“越调越涨”。此时两部委再提房产税,被一些百姓解读为“对过热楼市的一剂猛药”。
但扩大房产税试点范围,能对房价“一剑封喉”吗?诸多受访 均对此持审慎态度。
“房产税对于房价的影响,远不会有社会公众想象的那么大。”复旦大学房地产研究 主任尹伯成告诉中国青年报记者,“如今一些地方房价得到遏制,主要是限购等调控手段在起作用。指望房产税来直截了当地‘降房价’,并不现实。”
房产税,作为业界公认的“挤压房产泡沫”长效机制,其一举一动都牵动着数亿人心。
何谓房产税?它是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权 人征收的一种财产税。由于房产税是对房屋“持有”环节的税收,能推高“囤房”成本,因此,常被视作打击投机 者的利器。
“房产税作为牵一发而动全身的改革,‘只调节 ’的原则 重要,应及早明确,给全社会吃‘定心丸’。”财政部财政科学研究所所长贾康近日撰文指出,美国式的“普遍征收”不适合中国国情。
为了避免“殃及刚需”,贾康建议,开征房产税时应该有“梯级差别”,明确一定免征额。
比如 套住房不征收,或是人均居住面积的指标,应该放宽松一些,第二套住房税率可考虑从低,第三套开始,再按标准税率征收。“这样可以给房产税的框架建立和征收工作减少阻力。”贾康撰文说,至于那些因房产税负而转为出售或出租的房子,“可以减少房屋空置率,提高租房市场上的供应量。”
对于投机性囤房者,尹伯成则建议采用“累进制”税率,让房产税的 作用更严厉。
“我预测,若扩大试点,新的试点税率可能会高一些。而拥有房子的套数越多,税率应该越高,阶梯式地提高税率。”他表示。
曾康华后提示,征收房产税是个系统工程,不仅涉及政策规定,也涉及个人住房信息采集、房产评估和具体征收等环节。“大原则要 顶层设计,具体开征一定要因地制宜”。“应该考虑中西部地区差异和收入差异,在征收对象和税率上不搞‘一刀切’”。
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